汕尾市公共资源交易中心全面深化政务整治、正风肃纪

集中行动工作方案

 

    为深入开展全面深化政务政治、正风肃纪专项整治行动,确保行动顺利开展,并取得实效,根据市委、市政府的统一部署,结合全市公共资源交易工作实际,制订本工作方案。

    一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻省委十一届四次全会、市委六届四次全会的决策部署,严格落实“两个责任”和中央八项规定精神,结合开展党的群众路线教育实践活动整改工作和“三严三实”专题教育,以改进机关作风、提高行政效能、优化政务环境为目标,坚持问题导向、查纠并重的原则,紧紧围绕政务软硬环境存在的突出问题,在本中心开展深化政务整治、正风肃纪集中行动(下称整治行动),大力推进政务环境制度化,常态化和长效化,努力实现精神面貌明显提升、机关作风明显转变、服务效能明显增强、群众满意度明显提高,努力建设法治、高效、公平公正公开的政务环境,助力汕尾社会经济振兴发展。

    二、组织领导

为切实加强对市公共资源交易中心开展整治行动的组织领导,市公共资源交易中心综合信息部成立整治行动领导小组:

组  长:陈鸿锐

副组长:黄腾南、郑民生

成  员:习建仓、陈夏生、洪广宇。

领导小组下设办公室(下称“中心整治办”),由习建仓同志兼任办公室主任,办公室设在综合信息部,工作人员在中心各部抽调,中心整治办负责本中心整治行动的组织协调、检查指导等全面工作。

    三、整治对象

    市公共资源交易中心全体干部职工

    四、整治任务

    根据市委、市政府的统一部署和工作要求,以整治作风突出问题为主要内容的集中行动从5月中下旬开始至今年底结束。

    1.整治内容。以解决“中梗阻”、“为官不为”、“庸政懒政怠政”、“不严不实”问题为主攻方向,重点整治六个方面:

    一是政令不畅问题。不守政治纪律和政治规矩,执行上级党委、政府及主管部门的决策部署阳奉阴违、走样变形或消极对待,搞变通作选择,搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止等行为。

    二是违反中央八项规定精神问题。违规收送“红包”礼金礼品、公款吃喝、公款旅游、公车私用,违规发放津补贴或福利、违规出入私人会所,违规打高尔夫球,大操大办婚丧喜庆,奢侈浪费等行为。

    三是不作为、慢作为、乱作为问题。不履行或不正确履行职责,对职责范围内的事能解决而不及时解决,对依法依规应当办理而不立即办理的,对群众反映的问题不及时妥善处理而造成恶劣影响等行为;工作拖拉、推诿扯皮、敷衍搪塞、效率低下,不能在规定的工作时限内完成任务等行为;在行使职权过程中暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,故意设卡刁难,吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。

    四是办事难问题。办事程序繁琐,审批手续繁杂,政策规定不透明、宣传解释不到位,不一次性告知办理事项,让群众来回跑等行为。

    五是“衙门”习气问题。对待群众服务态度生、冷、推、横、蛮、硬,门难进、人难见、脸难看、话难听,对应给群众办的事情推三阻四,、拖着不办、相互“踢皮球”等行为。

    六是纪律涣散问题。工作中撤离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班,工作时间干私活、办私事,玩电脑游戏、炒股、上网聊天看电影、参与赌博活动等行为。

    2.工作步骤。集中整治分三个阶段进行:

    (1)动员部署(5月中下旬)

全面动员。市委、市政府召开全市全面深化政务整治、正风肃纪集中行动工作会议后,我中心根据市委的统一部署和工作要求,,立即召开全中心干部职工会议,组织全中心干部职工学习传达,并全面动员研究部署集中整治工作,进一步统一思想认识,明确目标任务。

    学习讨论。中心各部要求在进一步深化思想认识的同时,采取学习和个人自学相结合的方式,组织党员干部职工学习中央关于政治纪律和政治规矩、组织纪律有关规定,主要学习中央、省委、市委关于加强作风建设、纠正“四风”、“三严三实”等有关精神,学习市委关于开展整治行动的部署和要求,学习廉洁从政各项规定及相关规章制度,采取座谈会、讨论会、撰写心得体会等形式,组织开展“改进机关作风、提高行政效能、优化政务环境”专题大讨论活动,重点弄清“面对当前汕尾振兴发展的新形势新任务新要求,发展改革系统的党员干部究竟要有什么样的观念、状态和作风,立足全市发展改革事业该做什么,如何去做”的问题,把思想和行动都统一到市委关于整治行动的决策部署和工作要求上来,切实增强干部职工参与整治行动的自觉性的主动性,要以时不待我的紧迫感和责任感助力汕尾振兴发展。

(2)查摆问题阶段(6月至7月)

开门查摆。根据市委整治行动的部署,中心各部要实行开门整治,采取发放征求意见表、个别访谈、召开座谈会、设立意见箱和网上信箱、热线电话等多种形式,广泛征求服务对象、基层群众、网民等对本单位作风方面存在突出问题的意见建议,并梳理汇总成意见建议清单。

深入查摆。中心各部要根据工作职能和岗位职责,结合征求到的意见建议和群众满意度调查结果,针对重点整治的6类问题表现,组织干部职工逐条逐项进行对照检查,全面深入检查本中心和个人存在的突出问题,并梳理汇总单位、个人自查问题清单,于7月5日前上报中心整治办。中心整治办汇总后在中心公示栏公示5个工作日后,由单位主要负责人签名并加盖公章后上报市整治办。同时,中心各部要将本部、本单位开展查摆问题情况形成书面报告,于7月10日前上报市整治办。个人自查问题清单务必查深查透查到位,自查问题务必彻底、深刻,由中心整治办负责审核,对自查问题不彻底、不深刻甚至遮遮掩掩、轻描淡写的,一律退回重新自查。直到查深查透查到位为止。

    (3)整改巩固阶段(8月至11月)

制定整改台账。针对自查问题清单和市整治办交办督办的问题,制定详细的整改工作台账,逐个问题明确细化整改的目标、措施、时限、责任领导、责任部门和责任人,并公示5个工作日后上报市整治办。每位干部职工也要对照个人自查问题清单,逐一问题制定整改目标、措施、时限,形成个人整改清单。中心整治办认真审核单位整改工作台账和个人整改清单,对整改目标不明确、措施不具体、时限和责任不明晰的,一律退回并督促重新制定。整改工作台账经市整治办审定后,按规定公布并作出整改承诺,于8月15日前报市整治办。

    落实整改。根据整改工作台账,逐项抓整改落实,做到件件有着落、事事有回音。坚持有问题立即解决、首先解决突出问题,坚持立行立改与限时整改、长期坚持相结合,确保整改到位。

    建立健全长效机制。针对政务环境和作风突出问题,狠抓制度创新和完善,着力建立健全长效管用的机制制度,用制度管人、管权,提高政务环境管理科学化水平,推动政务环境和作风建设制度化、常态化、长效化。一是健全责任机制。进一步理顺工作职能和管理权限,明确岗位职责,健全岗位责任制。二是健全办事、服务制度。建立健全服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、主动服务等制度,简化、规范办事程序。三是健全管理机制。推进机关规范化建设,全面清理、完善内部管理制度,制定管理制度汇编,形成严密规范、操作性强的内部管理制度。建立健全制度执行监督检查和处理机制,严格按制度管人管事管权。四是健全廉洁自律机制。完善廉洁自律规定执行的监督检查机制,健全机关干部廉洁从政行为规范和八小时外管理规定,完善廉政风险防控机制。五是健全机关作风效能督查制度。

    整改巩固阶段情况报告于11月30日前报市整治办。

    (三)评议总结

    在全市整治行动结束后,中心整治办要对此次整治行动的情况进行全面、客观的总结,并形成书面材料于12月25日前报市整治办。同时,要将总结情况在中心各部进行通报,做好接受市整治办、党员群众代表的检查工作。

    (四)其他工作

我中心没其他专项行动牵头工作,将结合职责配合牵头单位做好相关工作。

五、注意事项

(一)中心各部要按要求按时上报有关材料。

(二)中心整治办负责对中心各部上报的材料进行汇总按照要求上报市整治办。

 

汕尾市公共资源交易中心

2015年5月22日

 

 

 

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